| 索引号： | 01420811X/2020-00545 | 文号： | 通公发〔2019〕93号 |
| 信息来源： | 南通市公安局 | 生成日期： | 2019年11月06日 |
| 生效日期： | 2019-11-04 | 有效性： | 有效 |
| 名称： | 关于进一步集聚人力资源放开落户条件的实施细则 | ||
| 主题： | 附件： | ||
第一章 总则
第一条 为深入推进户籍制度改革，深化“放管服”改革，有效提升公安机关管理服务质量和水平，为我市产业发展提供优质高效的人力资源保障，根据市政府《关于进一步集聚人力资源服务产业发展的若干政策措施》（通委发[2019]12号）第1条规定，特制定本实施细则。
第二章 落户条件放开类型
第二条 人才落户“零门槛”。具有全日制普通高校大专及以上学历的应（往）届毕业生，拟将户口迁入我市城镇地区的，可以先落户后就业。
第三条 全面放开合法稳定就业人员落户限制。在我市合法稳定就业、自主创业，参加企业职工养老保险的，本人、配偶和未婚子女可以在我市城镇地区落户。
第四条 全面放开有合法稳定住所人员落户限制。在我市有合法稳定住所（含租赁房屋）的，本人、配偶和未婚子女可以在我市城镇地区落户。
第三章 申报材料
第五条 具有全日制普通高校大专及以上学历的应（往）届毕业生，拟将户口迁入我市城镇地区的，向公安机关提交以下材料：
（一）落户申请书；
（二）居民户口簿和居民身份证；
（三）申请人自行在学信网上开具的《教育部学历证书电子注册备案表》和高校《毕业证书》。
第六条 在我市合法稳定就业、自主创业，参加企业职工养老保险的就业人员，拟将户口迁入我市城镇地区的，向公安机关提交以下材料：
（一）落户申请书；
（二）居民户口簿和居民身份证；
（三）企业职工养老保险证明。
申请人配偶和未婚子女随迁的，还需提供结婚证和父母子女关系相关证明。提供的居民户口簿能够证明父母与子女关系的，不需要提供父母子女关系相关证明。
第七条 在我市有合法稳定住所（含租赁房屋），拟将户口迁入我市城镇地区的，向公安机关提交以下材料：
（一）落户申请书；
（二）居民户口簿和居民身份证；
（三）房产证。
申请人配偶和未婚子女随迁的，还需提供结婚证和父母子女关系相关证明。提供的居民户口簿能够证明父母与子女关系的，不需要提供父母子女关系相关证明。
合法稳定住所属于租赁房屋的，需依法办理暂住登记满6个月，并提交《居住证》和《房屋租赁登记备案证明》。
第四章 办理程序和时限
第八条 具有全日制普通高校大专及以上学历的应（往）届毕业生，拟将户口迁入我市城镇地区的，由各县（市）区（分）局治安部门、县级政务中心户政窗口受理，材料齐全的，当场办理《户口准予迁入证明》，户籍登记地址为各县（市）区（分）局设立的各县（市）区人才中心集体户。
第九条 在我市合法稳定就业、自主创业，参加企业职工养老保险的，由各辖区派出所户籍窗口受理，形成户口审批材料，报县级公安机关审批。
第十条 在我市有合法稳定住所（含租赁房屋）的，由各辖区派出所户籍窗口受理，形成户口审批材料，报县级公安机关审批。
第十一条 对经批准落户的人员，本人拥有合法所有权房屋的，应当在房屋所在地登记户口；无合法所有权房屋的，可以在直系亲属处落户；无上述落户条件的可以在申请人单位集体户（含有代理协议的人才流动服务中心集体户和社区集体户）登记户口；租赁房屋的，可以在房屋所在地（需经房屋所有权人同意并经当地房管部门办理租赁登记备案）登记户口；均不符合上述条件的，可以在租住地社区家庭户或者就业地社区集体户登记户口。按照人才落户“零门槛”批准落户的人员，登记为各县（市）区人才中心集体户口。
第十二条 各县（市）区（分）局治安部门受理的申请事项，材料齐全的，当场办理《户口准予迁入证明》；公安派出所应在受理申请之日起的5个工作日内完成调查核实工作，县级治安部门收到派出所报送的户口审批材料后，5个工作日内完成审批工作；公安派出所应在接到审批决定之日起的2个工作日内，将审批结果告知申请人。
申请人需在迁移证件有效期内办理迁移手续。
第五章 附则
第十三条本细则所称合法稳定住所，是指在我市城镇地区的房屋不动产权证（房屋所有权证）登记为住宅用途的住房；本地房产管理部门发放的公有房屋租赁证住房；公共租赁住房和租赁住房。
第十四条因涉嫌犯罪，司法程序尚未终结，或涉恐涉暴违法犯罪人员，或被人民法院列为失信被执行人，或拒不履行生效法律文书确定的义务的，不予办理落户手续。
第十五条申请人故意隐瞒、欺骗或提供虚假证明、承诺的，取消落户资格，5年内不再受理申请；已办理入户的，撤销户口登记并退回原籍处理。构成违反治安管理行为的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条本办法自2019年11月4日起执行。《南通市常住户口登记管理规定》与本细则不一致的，以本办法为准；本细则中未尽的落户政策按照原规定执行。