根据中国法学会《关于2014年开展青年普法志愿者法治文化基层行活动的通知》和市法学会、司法局、团市委和市关心下一代工作委员会下发的《开展青年普法志愿者法治文化基层行活动的实施方案》，市局就开展“爱祖国、学法律、创和谐”法治文化基层行活动制定如下实施方案：
一、指导思想
贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极开展法制宣传教育，推动法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，进一步提高基层干部群众，尤其是青少年学生的法律意识，形成全民自觉学法尊法守法用法的社会环境，深入推进法治南通建设，为全市经济社会发展提供有力的法治保障。
二、活动时间
2014年9—12月。
三、活动内容
结合全市“普法六个一”活动，重点开展以下活动：
（一）一堂普法安全教育课。组织“法制副校长”上好秋季开学普法安全教育课，进一步提升青少年学生学法、守法的意识和能力。
（二）一个法治作品展出。举办《中国梦·平安城》摄影作品巡回展出。
（三）一项法治文化达标创建活动。以全市公安机关基层所队法治文化达标创建活动为载体，进一步营造浓厚的法治文化氛围。
（四）一轮法治文化演出。以基层群众喜闻乐见的形式，排练一批法治文艺节目，组织市局文艺小分队到基层巡出演出。
（五）一次集中宣传活动。以
（六）一个万家学法活动。以“南通警方”官方微信、《南通日报》“南通警方”专版、“警民e家”等为载体，大力开展法制宣传，提升公众对法治建设的知晓度、参与度和满意度。
四、服务对象
主要面向县级及以下的基层党政领导干部、各大中专院校及中小学校学生、乡镇和社区群众，兼顾社区矫正人员、青少年犯、涉毒人员等特殊群体，开展有针对性宣传教育。
五、工作要求
（一）加强领导、精心组织。“爱祖国、学法律、创和谐”青少年大型普法系列活动自2008年启动，至今已成功举办5年，对在广大青少年中形成自觉学法、尊法、守法、用法的良好氛围发挥了积极作用。今年的法治文化基层行活动作为以往活动的拓展和提升，各地、各部门要充分认识开展此次活动的重大意义，坚持以基层需求为导向，以百姓受惠为目标，以群众满意为标准，充分动员、精心策划，强化指导、落实责任，周密安排具有自身特色的各项活动，注重工作实效，确保年内全面完成法治文化基层行活动任务。
（二）全警参与，形成合力。活动中，要充分调动广大民警的积极性，营造全警参与的良好态势。青年普法志愿者更要积极参与，充分发挥带头作用，为活动的深入推进当好表率。社区民警要结合本职工作，将法制宣传融入到各项警务活动中，开展形式多样、内容丰富的法制宣传活动。其他警种也要结合部门职能，开展针对性地法制宣传活动。机关民警要按照党的群众路线教育实践活动中党员进社区的要求，到所在社区或挂钩社区中开展普法教育活动，进一步推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。
（三）广泛宣传，形成声势。活动中，要注重法制宣传形式和手段创新，开辟宣传新阵地，充分发挥广播、电视、杂志、网络等媒体作用，特别是加大微信等新型即时通讯社交工具使用，增强法制宣传的感染力和吸引力，进一步加大法制宣传力度，营造浓厚的法治文化氛围。