为积极策应市委、市政府抢抓“一带一路”建设机遇、深化推进赴外投资工作，主动为本地企业和人员赴境外、国内市外投资创业提供更多更好的安全服务保障，努力营造“走出去”的良好环境，现立足公安机关职能任务，结合当前南通在外企业和人员的实际需求，制定以下10条措施：

1．组建公安机关服务保障“一带一路”工作中心。由市局主要领导牵头，成立南通市公安局服务保障“一带一路”工作中心，在警察公共关系处设立专门办公室，明确警种部门责任、制定落实制度规范、开设工作专栏、开展实体化运作，并在各县（市）区（分）局成立分中心，统筹、指导、协调各级公安机关服务保障工作开展；会同市外侨办等部门，成立南通海内外警民联动合作专门机构，积极参与服务保障企业“走出去”各项工作。牵头局领导：吴忠灿；责任单位：警察公共关系处、各警种部门、各县（市）区（分）局。

2．建立市、县公安局班子成员挂钩联系重点企业制度。梳理本地在境外、市外投资的重点企业，由市、县两级公安机关班子成员直接挂钩联系，会同政府相关部门定期开展走访，经常性与企业负责人沟通交流，帮助企业协调解决困难问题。牵头局领导：陆玲玲；责任单位：警察公共关系处、各警种部门、各县（市）区（分）局。

3．搭建警企互动交流平台，为“走出去”企业提供涉警求助服务。与境外、市外南通商会、同乡会，分别组建南通公安“警企微信群”，强化常态化沟通联系；派员参加南通海外创业顾问团，为赴境外投资创业企业和人员提供各项咨询服务；会同市委统战部、市外侨办、市商务局、市工商联和世界通商总会，建立境外、市外警企恳谈例会制度，定期通报信息、会商工作；依托南通公安“警民e家” 、民生警务移动平台，开设企业意见诉求网上受理窗口，动态收集处理各类意见、建议和困难求助，为“走出去”企业和人员提供各项法律宣传、安全提醒提示、公示公告推送服务。牵头局领导：吴忠灿；责任单位：出入境管理支队、各警种部门、各县（市）区（分）局。

4．深化与政府相关部门联动协作，帮助“走出去”企业协调处置各种危机问题。会同市委统战部、市外侨办、市商务局、市工商联等部门，建立境外、市外本地企业和人员突发危机协同处置机制，依托南通公安110、出入境国际110，及时受理在境外、市外投资企业和员工的报警求助，提请、协调相关单位依法采取海外领事保护和所在地公安机关维权措施，最大限度保护“走出去”企业和人员生命财产安全。牵头局领导：王华；责任单位：指挥中心、出入境管理支队、国保支队、刑警支队、经侦支队、交警支队、各县（市）区（分）局。

5．建立专门培训制度，提高“走出去”企业和人员自我安全防护能力。会同市商务局、市外侨办，及时收集、掌握拟出境投资企业和务工人员信息，组织民警主动上门开展法律法规宣传，邀请境外相关地区南通商会人员开展当地文化、民俗、法律和网上安全等方面的教育培训，宣讲和传授涉外法律法规、紧急事件处置办法，制作、印发出境安全防范知识宣传片、宣传手册，努力提高出境投资企业、人员的法律意识和安全防护能力。牵头局领导：吴忠灿；责任单位：出入境管理支队、刑警支队、治安支队、法制支队、网安支队、交警支队、各县（市）区（分）局。

6．对境外重点投资地区定期开展走访，为“走出去”企业提供上门服务。会同市外侨办、市商务局，对本地企业在境外投资重点区域，以及通籍人员集中地区，每半年组织开展一次走访调查，收集、了解“走出去”企业和人员的困难诉求，征求对公安机关的意见、建议，对在境外务工人员集中开展法律法规宣传教育，指导企业制定落实内部安全防护措施，帮助协调解决涉警困难和问题。牵头局领导：陆玲玲；责任单位：警察公共关系处、法制支队、出入境管理支队、刑警支队、内保支队、各县（市）区（分）局。

7．加强出境人员跟踪服务，最大限度控制和减少现实危害。对具有违法犯罪前科的本地人员，出境前，安排专人一对一开展法律法规警示宣传教育，督促提高守法意识；在境外，安排受雇企业和同行人员进行帮扶管理，并由户籍地公安机关每季度进行一次电话回访，及时了解情况、教育提醒；回国后，第一时间安排人员上门走访，落实教育帮扶措施。对在境外有违法犯罪行为的人员，纳入重点帮扶教育管理名单，并通报市相关部门，依法落实限制出境等管控措施。牵头局领导：陈兵；责任单位：治安支队、出入境管理支队、刑警支队、国保支队、各县（市）区（分）局。

8．开辟公安行政审批绿色通道，为“走出去”企业和人员提供快捷便利服务。为出入境频繁、急需更换护照以及在境外有紧急商务活动的人员，设立服务直通车，快速办理出入境审批手续；为赴境外、市外投资创业人员，在户口迁移、子女落户登记以及机动车在本市上牌、过户等审批管理方面，落实相关单位责任，提供定向服务、上门服务、延时服务和“一站式”服务，并建立回通驾驶机动车交通违法提醒告知制度，最大限度方便“走出去”企业和人员。牵头局领导：陆玲玲；责任单位：行政服务处、出入境管理支队、治安支队、交警支队、车管所、各县（市）区（分）局。

9．建立投资创业所在地社会治安和涉企违法犯罪预警防范制度。定期收集、分析和评估本地企业在境外、市外重点投资地区的社会治安情况和涉企违法犯罪情况，依托警企互动平台，及时开展治安安全和涉企违法犯罪防范咨询，并与市委统战部、市外侨办、市商务局等部门建立信息共享机制，为党委政府指导本地企业“走出去”和企业赴外投资创业提供安全预警服务。牵头局领导：何峰；责任单位：刑警支队、出入境管理支队、治安支队、经侦支队、内保支队、网安支队、办公室、行政服务处、各县（市）区（分）局。

10．组建专门侦查打击工作组，全力保护“走出去”企业和人员的合法权益。整合市局相关警种部门力量成立工作组，按照案件管辖规定，会同案发所在地警察组织，依法侦查和打击针对本地在境外、市外企业和人员的违法犯罪行为；争取公安部、省厅国际合作局的支持，建立与在外企业所在国家、地区警察组织的联络机制，构建常态化沟通协作关系；深化警企互动交流，提高在外企业和人员遭受不法侵害时的证据固定和保存意识，为侦查打击工作奠定基础；按照涉外案件侦办调查程序规范，明确落实相关单位部门协同、联动责任，依法、主动、公正、高效打击各类涉外违法犯罪行为。牵头局领导：何峰；责任单位：刑警支队、出入境管理支队、治安支队、经侦支队、网安支队、各县（市）区（分）局。