南通如皋市公安局交警大队高新技术产业开发区交警中队副中队长沈孝荣,从事交警工作14年,在他外表黝黑、笑容憨厚的外表下,是对交通管理工作的钻劲儿,是一颗执著为民的从警初心。
销号管理,以法为尺
哪处需要修改或新增交通标志标牌、辖区交通事故状况分析、案件还需哪些取证工作、通报中队执法状况、提醒督促案件办案进度……翻开沈孝荣的工作手册,上面密密麻麻地罗列着他的工作计划。
“好记性不如烂笔头。”沈孝荣说,辖区范围大,事情多,只要是需要自己解决的事情,就会一件件记下来,然后再一件件销号。
销号管理同样体现在他的法制员工作中。2020年,他调入新设立的高新区交警中队,作为副中队长、法制员分管案件办理及事故处理工作。他坚持每月执法议法会议,组织案件的集体通案,分析中队执法存在的问题,经常组织中队民警学习法律法规及新出台的执法规范,为民警讲解执法注意点、提供执法指引、解答执法难题,推动法治监督工作延伸到“最后一米”。
事故受理时,他要等到地面污渍清理结束后才撤离;审讯结束后,他要将醉驾人员交由家属后才放心;办理案件时,相关证据链收集完整了才踏实……执法安全无小事,无论是在案件办理、事故受理、执法安全、案件审核等方面,他考虑的问题总比别人多一些,心里总装着几个“万一”。3年来,高新区交警中队由其负责的执法质量考评一直稳居交警大队前列。
紧盯源头,不留隐患
走进沈孝荣的办公室,门上“交通事故‘零死亡’创建办公室”首先映入眼帘。他说,这是中队在大队认领的“军令状”,中队辖区内的通皋大道要努力保持“零”亡人事故,而作为分管事故处理的副中队长,这个重担就压在了沈孝荣的肩上。
多年来,他一直致力于事故预防“减量控大”目标,围绕“路、人、车”源头开展治理。高新区交警中队辖区属于城乡接合部,有万寿路、海阳路、334省道等主干道通往城区,往来车辆车速较快。尤其中队辖区内还有一条双向六车道的城市快速路——通皋大道,这给交通安全管理工作带来不少压力。
“一旦快速路发生事故,小则骨折,大则亡人。”沈孝荣将这一担忧时刻放在心上。为避免悲剧的发生,他把道路隐患排查放在每日工作的首选项,每天在辖区主干道内巡逻已经成为他的职业习惯。他研判分析辖区交通事故原因,发现道路交通隐患,上报相关部门整改,为群众创造了更加安全的道路通行环境。今年以来,其辖区内的交通亡人事故同比去年下降了16.7%。
处理交通事故,免不了面对事故双方的矛盾调解。沈孝荣为弥补自己年轻、不善于说话的“劣势”,他常邀请中队群众经验丰富的老民警一起参与调解,最大限度地化解双方当事人的矛盾,让群众在每一起事故处理中感受到正义和温暖。
执念于民,不破不休
随着交通的迅速发展,交通事故形态也丰富多样,沈孝荣主动挑起重担,攻坚克难,成功办理化解了一件件疑难案件。
去年7月31日8时31分,高新区交警中队接到报警称,辖区某银行门口,一辆电动车撞倒儿童后逃逸,儿童头部受伤。沈孝荣勘查后,初步确定了肇事车辆为一辆红色后备箱的电动二轮车。通过大量的调查走访、调取社会面监控,仍然没能确定肇事者的身份。
在监控中一路追踪了20多公里后,红色后备箱、白色前档、黑色车身,这些肇事车辆的特征深深地印在了沈孝荣的脑海里。他决定转换思路,以车找人。他拿着涉案车辆的抓拍照片,一步步扩大走访范围,询问多家电动自行车专卖店、维修点。努力终有回报,8月8日傍晚,正当他在马塘村一家电动自行车维修店走访时,一眼余光,他发现隔壁店铺内停放的电动自行车与肇事车辆极像。通过仔细比对,确认就是肇事车辆!在铁证面前,车主陈某当场就承认了肇事逃逸的事实。
交通肇事逃逸案件虽然在交通事故总量中比重不大,但受害者及其家属权益无法得到保障,对社会稳定及警察公信力造成的负面影响却不可小觑。辖区发生的每起逃逸事故,沈孝荣都参与调查,研究侦破策略,组织分工协作,中队成立3年多来,逃逸事故破获率达90%以上。
自2010年参加交警工作以来,沈孝荣成功破获交通肇事逃逸案60余起,主办刑事案件200余起、行政拘留案件100余起、一般程序交通事故400余起,无一起交通事故当事人复核。他的工作不断获得群众的认可,每当群众表示要送锦旗时,他总会腼腆地拒绝这份感谢:“这是我工作的分内事,你们致谢的心意我已收到。”
(《江苏法制报》8月21日江苏警界C版,审核:李志得)