主持人：各位网友下午好，感谢大家关注“南通市人民政府”网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是“推进交通管理改革、倡导安全文明出行”，邀请南通市公安局党委委员、副局长徐静与网友在线交流，欢迎大家踊跃参与。
徐静：主持人好，各位网友好！非常荣幸能借助“南通市人民政府”网站“在线访谈”平台与大家近距离交流。今年以来，南通市公安局在市委、市政府的坚强领导下，统筹疫情常态化防控与公安交通管理主业，主动融入交通转型发展，深化公安交管改革，扎实推进“三严三护”专项整治、“数据赋能”交通管理和服务保障复工复产等工作，为市民群众出行创造了良好的道路交通环境。
徐静：全市交通事故“四项指数”连续16年下降，城市文明交通指数继续保持全省前列，高德大数据交通健康指数始终保持全国大中城市第一，文明交通群众满意度全省领先。借此机会，对长期以来一直关心、支持道路交通管理工作的社会各界人士表示衷心感谢，也欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见和建议。
主持人：城区部分路段存在车辆停车乱放乱象，非常影响大家的出行安全，在停车管理方面公安交警部门做了哪些措施？
徐静：市政府对城市停车管理工作非常重视，组织规划、建设、公安、城管等部门和区政府，持续推进城市停车便利化工程，加强停车基础设施建设和停车秩序执法管理，有效缓解了城市停车难题，规范了停车秩序。今年以来，在市区主次干道新增停车泊位2786个，对工农路、红星路、桃坞路等26条主次干道停车泊位进行提档升级，统一停车方向，规范停放秩序。在此基础上，由城建、沿海集团两家国有企业，加强占道停车场收费管理，指挥车辆按序停放，禁止逆向停车。公安交警部门向社会公告新增57条违停严管道路（严管道路增至93条），采取现场与非现场相结合的方式，对机动车乱停乱放交通违法予以罚款100元、记3分，通过持续严管，达到“交通违法行为明显减少，交通秩序明显好转，道路通行效率明显提升”的目标。
主持人：现在不光是道路上有乱停乱放现象，一些新村小区背街里巷里也有停车乱象，还有网名反映原港闸区部分路段停满了货车，在这方面有哪些举措？
徐静：从2019年开始，市公安局交警支队与区城管部门联合制定整治方案，常态化开展支路里巷违法停车和大型货车违停综合治理。一方面，对崇川区支路和里巷，通过扩容通行断面、实施小区改造、单向交通组织、完善标志标线、设置潮汐泊位、委托城管执法等举措，推进“毛细血管”停车综合治理。去年试点推广了39条道路，今年已全面铺开，213条支路里巷累计新增泊位4186个，有效缓解停车难问题。另一方面，针对原港闸区大型货车违停突出的问题，推动区政府建设了9个大型货车公共停车场，新增泊位1900余个。在24条大型货车违停顽固性路段建设76个抓拍球机，由交警、城管两家部门常态开展联合执法，严管违法停车。
主持人：通过斑马线的时候，有的汽车能够主动让行，但还有的不减速不礼让，致使我市文明城市形象大打折扣，请问有什么管理办法？
徐静：人行横道线是行人过街的安全线。机动车礼让斑马线是驾驶人的法定义务，折射的是对生命的尊重，彰显的是城市文明，体现的是城市道路交通治理水平。交警支队很早就启动了“不文明交通行为”专项整治行动，将“机动车不礼让行人”纳入重点整治范畴，坚持标本兼治、长效治理。一方面，集中警力持续开展大兵团作战、大力度整治，形成严管、严处、严治震慑效应；另一方面，采取抽调业务能手组织异地用警、交叉执法等方式开展重点治理；同时，深化科技应用，安装监控设备，对不礼让行人的交通违法实施24小时抓拍，实现网上网下结合，大大提升了执法管理的精准性和实效性，对推动形成文明出行“南通规矩”发挥了积极作用。借此机会，我们郑重呼吁广大驾驶人朋友，在驾车时一定要注意路面情况，控制车速，如遇行人过斑马线，应主动停车，自觉文明礼让。
网友：濠东路城中小学路段，每天上学放学期间堵车情况严重，每天都有汽车压实线调头、逆向行驶、加塞、路边违停。有时候交警在路口指挥交通，看到违章也不管。有令不行，有禁不止，这是濠东路堵车的根本原因。前段时间刚刚在路中间加了隔离栏，情况有所好转，但路边违停的情况还有。根本没人管。
徐静：因上放学期间接送学生车辆临时停放的客观需求，濠东路城中小学路段时有拥堵现象，为此公安交警部门在现有女子护学岗的基础上增派执勤警力，强化疏导，规范临时停车秩序，并加强与学校沟通，推行错时上放学，缓解时段性停车矛盾，提高该路段通行效率。
网友：南通挖地铁快三年了，许多路口都有施工围挡，路面交通大受影响，请问徐局长，路口的这些围挡什么时候能拆掉？地铁挖得也差不多了吧？！路面交通什么时候能恢复正常？
徐静：地铁建设周期普遍较长，南通轨道交通1号线于2017年12月开工建设，预计2021年底试通车，2022年上半年正式运营；轨道交通2号线于2018年10月份开工建设，预计2022年底试通车，2023年上半年正式运营。路口的围挡根据施工进度进行阶段性调整，为确保交通通行和施工安全，公安交警部门强化日常巡逻管控，优化路口渠化组织，尽最大可能减少工程建设对交通出行的影响。
主持人：刚才网友提到轨道交通已经建设三年多了，确实给很多群众出行带来不便。为了让群众出行更便捷更安全，公安交警部门还有哪些具体管理措施？
徐静：为统筹做好轨道交通建设保障与城市道路排堵保畅工作，市公安局交警支队成立专班，加强工作研究，分头落实交通疏解、交通组织、勤务优化、预堵保畅、科技应用、宣传引导等工作，定期召开例会，总结评估阶段性工作，及时补偏救弊。
徐静：对施工站点及周边道路，采取路口渠化调整、信号配时优化、调控流量流向等措施；对外围道路疏解分流，通过铲除绿化拓宽车道、改造人行道实现非机、行人共板通行等手段，扩容通行能力。
徐静：完善交通信号配时方案，适当延长信号周期，合理分配放行时间，综合运用“绿波”、“红波”、“单点自适应”等技术，提高道路通行效率。同时，全面排摸医院、学校、商贸等区域交通，根据区域路网结构，制定交通组织优化方案，实行分类、分时、分段管控策略，设置潮汐、可变、专用车道，采取单行、禁左、循环交通措施，加强交通设施巡查、维护，结合工农路、环濠河工程改造，推动交通设施提档升级，覆新城北大道、长泰路、青年路、外环西路等9条主次干道交通标线，优化高架出口匝道标线、杜绝随意变道，优化较大路口行人二次过街信号配时，合理调控交通流量，确保区域交通运行顺畅。根据高德地图大数据，2020年第三季度我市继续位居“中国主要城市交通健康榜”第一名。
网友：在一些路口施化了红色危险区，这是提醒什么？
徐静：公安交警部门对历年交叉路口重大交通事故进行分析发现，大型车辆右转时的“内轮差区域”正处于驾驶人的“视觉盲区”内，极易发生碰撞非机动车的交通事故。因此，交警部门将路口大型车辆转弯时形成的内轮差区域施划为红色“右转危险区”，将盲区变成醒目区域，意在提醒右转车辆和过往机动车和行人注意危险。目前，市区已在长江跃龙路口等16个路口设置了49个红色“右转危险区”。
网友：驾驶人如果忘记了带驾驶证和行驶证，只要能出示电子驾驶证和行驶证就可以不处罚了，有没有这回事？
徐静：根据上海、江苏、浙江和安徽四省公安厅（局）关于《长三角区域电子驾驶证、行驶证互认应用工作协议》的规定，自2020年9月30日起统一实施长三角地区电子驾驶证、行驶证在路面查验、交通违法处理中互认应用工作。对照该工作协议，对持有我省核发的机动车驾驶证的人员，在路面查验过程中，未随车携带实体机动车驾驶证或行驶证的，可以通过江苏“江苏政务服务”“苏证通”APP电子亮证，核查后状态正常的，免予处罚。在现场适用简易程序处理交通违法过程中，允许使用电子驾驶证、行驶证处理交通违法，但是涉及驾驶证记满12分，必须扣留机动车驾驶证以及后续调查处理等情况的，仍需提供实体机动车驾驶证。另外，也提醒一下广大市民到交通违法处理窗口处理交通违法行为时，仍需携带机动车驾驶证和行驶证接受处理。
主持人：现在市区处理交通违法需要提前网上预约，如果没有预约，就不能处理交通违法，感觉有点不方便。
徐静：根据疫情常态化防控要求，为避免大量人员在交通违法处理大厅内长时间排队等候，造成人员过度聚集，从今年6月1日开始，市公安局交警支队探索推行交通违法行为处理网上预约模式，在南通交警、南通公安微信公众号开辟预约通道，将所有交警大队和设在车管所、政务中心的交通违法处理窗口资源在网上公开，由办事群众自主选择，按照预约时间前往预约窗口处理交通违法即可。
徐静：为扩大知晓率，交警支队利用声、屏、网、报等媒介，广泛宣传交管12123手机APP交通违法处理功能和交通违法处理网上预约的途径、方法，对临近检验周期的车主，通过“交管12123”手机APP点对点推送提示，引导群众提前预约。从推行效果看，交通违法处理网上预约模式将交通违法处理量平均分摊至各个窗口和单位时间段，有效缓解了以往窗口办事群众扎堆排队和等待时间过长的问题，对规范窗口秩序、减少人员聚集起到了积极作用。
徐静：针对部分群众反映不方便的问题，交警支队进一步优化了非现场交通违法处理流程和规范，科学安排窗口工作人员和预约资源，实行饱和服务。对特殊需求、特殊情形的群众，实行特事特办。广大交通参与者还可通过交通管理综合服务平台、“交管12123” 手机APP，网上、掌上自助办理违法查询、违法处理、事故快处、缴纳罚款等多项业务。9月1日起，“交管12123”新增了“微信”“支付宝”等功能，办事更加方便快捷。
主持人：这些年，交通管理“放管服”改革措施力度很大，就在前不久又推出了12项公安交管优化营商环境新措施，请你介绍下新措施。
徐静：近年来，我国机动车和驾驶人保持高位增长态势，截至2020年9月底，全国机动车保有量达到3.65亿辆，驾驶人达4.5亿人。公安部交管局陆续推出了4批42项公安交管“放管服”改革措施，此次又新增“异地办”“便捷办”“网上办”等三个方面12项公安交管优化营商环境新措施。
徐静：进一步推行“异地通办”：推行摩托车驾驶证全国“一证通考”，无需在提交居住证等凭证；推行摩托车转籍异地通办，直接到车辆迁入地车管所申请办理；试行私家车登记持身份证全省通办（我省暂不是试点省份）；推行二手车出口临牌异地通办。
徐静：进一步推进“简政放权”：扩大机动车免检范围，比如将6年以内的7至9座非营运小微型客车纳入免检范围，6年以上10年以内的，由“一年一检”调整为“每两年一检”；放宽小型汽车驾驶证申请年龄，比如申请年龄上限由70周岁调整为不作限制；优化大中型客货车驾驶证申请条件，比如将申请此类车型驾驶证年龄下限降低至22周岁，上限调整为60周岁；扩大体检医疗机构范围；便利残疾人家庭共用车辆。
徐静：进一步深化“网上服务”：向道路运输企业推送交通安全风险预警提示服务；驾驶人在网上或APP可以查询、下载近3年交通责任事故、交通违法等记录；试点机动车交强险信息在线核查，无需再提供纸质凭证。以上12项措施将于本月20日起实施，措施具体详情可关注“南通交警”微信公众号了解。
主持人：发生交通事故，就汽车坏了，人没事，报警后110告知拍几张事故现场照片然后去定损中心，无需民警到场处置，对保险理赔是否有影响？
徐静：没有影响。凡是发生“车能动、人未伤”的道路交通事故后，驾驶员应当开启危险报警闪光灯，在车辆后方放置警示牌，在确保安全的情况下拍摄事故现场照片（现场前方、后方及碰撞部位进行拍摄，体现机动车类型、号牌号码、事故形态、道路标线、碰撞部位及外表损坏情况）。拍照后，立即撤离现场，将车辆移至不妨碍交通的地点，记录交通事故的时间、地点、对方当事人的姓名和联系方式、驾驶证号，并约定在24小时内当事双方同时到“南通市交通事故保险理赔服务中心”办理定损理赔手续。目前，南通市区一共有6家服务中心和3个警保联动快处点，实现了全覆盖，在百度、高德地图上均可以查到具体地址和电话。