去年以来,市公安局开发区分局创新实施“筑根基、清隐患、优管理、提服务”工作法,推动执法质效跨越式提升,行政案件平均办理周期缩短至8.12天。
全方位压实责任
研究制定的《执法规范化建设高质量发展三年行动实施方案(2024-2026年)》《执法重点工作任务清单》,清晰标注着5大项18条重点任务,配套建立的“季议法、月例会、周研判”机制已解决42个执法难题。
通过建立“1+6+N”责任体系,坚持做到党组每周盯班督办、每月例会总结、每季度专题议法,6个警种案管室垂直监管,N个派出所法制员兼任支部纪检委员,从而形成覆盖全警的执法责任网络。
自去年以来,分局成立“啄木鸟”工作室,开展专项整治6次,发现整改问题300余个,所队长带头办案率达100%,25名执法过错责任人被问责。针对积案清理难题,分局还创新红色预警超期案件、黄色标注疑难案件、绿色标识速裁案件“三色管理法”,通过该机制实现260件积案全部清零,取保候审案件平均办理周期缩短至60日内。
智慧监督全覆盖
对照星级案管室建设标准建设派出所案管室,按照“日清、周结、月汇总”工作思路,开发建设层级管理一张图,汇聚闭环整改、执法预警、在办人员等重点执法监督数据,有效支撑基层执法管理。通过派出所案管室配备智能案卷柜、电子巡查系统,实现执法问题“日清周结”。
同时,开发执法办案积分制管理平台,从数量、质量、效率、难易、能力五个维度设置分值,实现对不同职务序列、警种板块的积分动态排名。配套出台《优秀执法民警、优秀执法卷宗、优秀法制员“三优”评选方案》,结合积分情况每季度开展评选并在全局通报表扬,有效提振队伍士气。
执法能力大提升
去年以来,开展分类培训,根据不同经历、不同警种、不同层级的领导、民警开展执法培训12期。围绕执法安全、异地办案协作、涉案财物等方面,梳理编印《常见警情现场执法标准及现场执法规范用语手册》《“强法工程”暨执法规范化建设工作手册汇编》《行政传唤注意事项》等小册、卡片,便于民警携带查看。
同时,制定《开发区分局法制人才选拔实施方案》,精心组织法制人才选拔考试,评定首批分局法制人才19名。按照“每日一次自学、每周一场测试、每月一轮评估”的方式,在全局开展法律知识测试活动。组织民警角色扮演控辩双方,开展12场模拟法庭,继续保持行政复议零撤销、行政诉讼零败诉的良好局面。
在全面提升执法能力的基础上,进一步拓展法制服务内容,完善重大案(事)件法制随警作战、疑难复杂案件检法联席会商等机制,协同高效处置了20余起大要案事件。
(《江苏法治报》4月25日1版,审核:李志得)