2024年以来，市公安局党委创新将项目管理理念植入党建工作，精心谋划实施109个“书记项目”，牵引“市县主战、派出所主防”和巡处一体化改革，以“一个项目、一位书记、一抓到底”的模式，推动党建工作从“软任务”变为“硬指标”，从“围绕中心”转向“融入中心”，探索出一条以高质量党建引领公安工作高质量发展的新路径。
精准落子
为确保项目不跑偏、不落空，市公安局建立了严格的审核督导机制。机关党委每年都要对各党组织申报的“书记项目”进行初审，重点围绕“是否直面真问题、能否解决实困难”展开审查，及时帮助一些单位重新调整方向，指导一些项目完善方案。
市公安局党委结合工作部署，聚焦影响公安工作高质量发展的10个方面问题，精心谋划全年“书记项目”，并根据项目的重要程度和推进的难易程度科学分类，确定领衔书记，确保业务工作难点在哪里、“书记项目”就倾斜到哪里。仅2025年，市公安局就实施“书记项目”54个，其中8个全局性难点被定为“第一书记”项目，25个瓶颈问题成为直属党组织“书记项目”，21个基层痛点纳入党支部“书记项目”清单。
选题的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程。面对市民持续反映的交通拥堵，交管支队党委将“打造市区绿波骨架网络”这一技术攻坚任务确定为年度“书记项目”，旨在通过信号灯智能联动，让城市交通“血脉”更通畅。在党组织的牵头下，各相关部门协同作战，工作取得明显成效。目前，南通市区已建成66条绿波干道，建成城市智慧交通网，平均通行时间缩短约15%。
为确保“书记项目”顺利推进，机关党委采取“季度调研+半年督查”的方式对项目进展情况开展动态跟踪，对进展缓慢的及时发出提示函。这种“既给方向又压责任”的做法，让各级书记感到抓党建有了具体抓手，推业务有了组织依托。更为关键的是，“书记项目”构建了责任闭环。每个项目明确书记带头攻坚、督促推动、纪实报备三项职责，项目完成情况被列为党支部书记述职评议的重要内容。
融合攻坚
“书记项目”的生命力，在于真正打通党建与业务融合的“最后一公里”。市公安局内保支队针对电诈案件高发多发难题，以党建联建共建为抓手，依托“反诈蜂巢体系”项目建设，将党建阵地前移到反诈一线。支队携手医院、银行、学校、机关和企事业单位等120余个党组织，组建党员先锋宣讲队，深入商圈、校园、企业开展大型面对面宣讲。从2024年年初到2026年年初，南通市公安局整体电诈案件破获数及抓获嫌疑人人数同比分别上升26.5%、8.28%。
在经济犯罪侦查领域，党建融合展现出另一种形态。市公安局经侦支队党支部将“升级经济金融‘防风林’工程”作为“书记项目”，核心是深化涉企案件“快立、快侦、快结”三快机制。
未成年人保护领域的“润禾计划”，则体现了市公安局党建工作的温度与精准度。该局在121个派出所统一建立“润禾”工作站，联动教育、妇联、共青团等党组织，对未成年人实行精准帮扶。
长效赋能
两年来，南通市公安局每到年末都会对全年“书记项目”开展情况进行全面总结和集中评审。活动以“书记先锋讲堂”为平台，组织优秀书记上台讲述项目攻坚中的故事与思考。来自各警种的党务干部认真记录，不时提问。
“书记项目”也成为了市公安局淬炼队伍、培养人才的重要熔炉。在反诈宣讲一线，年轻民警从“不敢开口”成长为“宣讲能手”；在帮扶未成年人的过程中，民警们磨炼出更细腻的群众工作本领；在服务企业过程中，经侦民警拓展了服务经济发展的视野与能力。
经过两年的实践，“书记项目”已在市公安局生根发芽，开花结果。党建工作从“后台”走向“前台”，从“软约束”变为“硬支撑”，从“政治保障”升级为“发展引擎”。
（《人民公安报》1月22日6版，审核：李志得）