2022年度南通公安十大新闻

来源: 南通市公安局 发布时间：2023-01-10 字体：[ 大 中 小 ]

岁月不居，时节如流。刚刚过去的2022年，南通公安机关在南通市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，以加强党的政治建设为统领，以党的二十大安保维稳为主线，以社会治安防控体系建设为牵引，以法治公安建设为支撑，以打造高素质过硬队伍为保证，对标一流、追赶超越，勇当全省公安排头兵，全力确保南通社会大局平安稳定，全面推动公安工作更高质量发展。

南通公安便民服务“一张图”上线

2022年2月18日，南通公安便民服务“一张图”正式上线，图上标注了南通全市340个公安服务点位，标明了126项政务服务事项的办理地点、办公时间、办理条件、办理要求和办理时限，图文并茂、全景式呈现便民惠企信息。这也是目前长三角一体化区域范围内，公安系统服务群众和企业网上覆盖面最全的“一张图”。

2022年，南通市公安局以打造“高效便捷、惠企利民”的南通公安政务服务工作新体系为目标，持续深化公安“放管服”改革，全力推进南通公安便民服务“一张图”升级建设、公安派出所综合服务窗口建设以及“一件事”审批服务改革，提升服务发展新水平。截至目前，南通公安开展了“新生儿出生”“居住证办理”“户口迁入”“军人退役”“身份信息变更”“公民身后”等多项“一件事”改革，全市130家派出所开展了综合服务窗口升级建设，设立了“一件事”专窗，发布了2022年公安行政许可事项清单，96项审批服务事项共计压缩时限达1156天，压缩比达81.4%，14个高频审批服务事项实现全流程网上办理，企业群众访问和使用“一张图”累计逾51.8万人次。

开展“三清”专项行动拧紧公共安全“阀门”

2022年4月27日，南通市政府召开公共安全重大隐患“三清”专项行动动员部署会议，从严从实抓好道路交通、群租房和出租厂房、基层消防三大领域专项整治，推动重大隐患动态清零，确保安全形势持续平稳，为南通打造全省高质量发展重要增长极提供坚实安全保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

2022年，南通市公安局坚持“抓安全就是保稳定、抓安全就是保发展、抓安全就是保民生”理念，推动道路交通、群租房和出租厂房、基层消防三大重点领域的安全隐患整治工作上升为党委政府工程，以底数清、隐患清、任务清为目标开展公共安全重大隐患“三清”专项行动，全力以赴压降事故、保障安全，推动重大隐患动态清零，本质安全水平持续提升，全市上下在公共安全领域已初步形成党委政府统筹、职能部门牵头，板块条线共同发力、协同推进的公共安全治理共建共治“南通模式”。行动中，南通市级挂牌48处公共安全领域重大隐患序时整改率100%，县级挂牌83处重大隐患和公安部挂牌的9处农村隐患道口全部整改销号，全市道路交通事故亡人数降幅居全省第一，基层消防亡人事故零发生，直接财产损失同比减少603.9万元，挽回直接、间接经济损失约2亿元。

全力以赴开展夏季治安打击整治“百日行动”

在夏季治安打击整治“百日行动”期间，南通市公安局会同市委政法委梳理确定8个市级挂牌整治的治安重点地区，除了向2个人口密度大、警情案情多、安全风险高的地区分别派驻工作组，还以月为周期，对案件多发的重点地区和派出所开展滚动挂牌，全面挤压违法犯罪空间。2022年9月，南通全市8个市级挂牌整治的治安重点地区，经过全量评估验收全部摘牌。

2022年6月底至9月底，南通公安深入开展夏季治安打击整治“百日行动”，聚焦人民群众对社会治安的关切，重拳打击突出违法犯罪，铁腕整治社会治安乱象，攻坚化解安全隐患和矛盾纠纷，以雷霆万钧之势维护平安稳定。行动中，南通公安机关坚持显性用警，加大社会面巡防力度，常态执行二级勤务和武装联勤，在集中统一行动期间执行一级勤务；密集开展11轮集中清查行动，清查各类行业场所、流动人员落脚点31713处，现场抓获违法犯罪嫌疑人935名，最大限度挤压违法犯罪活动的生存空间。全市破获的刑事案件数、抓获违法犯罪嫌疑人员数同比上升27.3%和37.5%，现行命案全破，“八类”案件破案率达100%。南通公安110接报的警情数同比下降4%，寻衅滋事、故意伤害警情同比下降32.4%，电信网络诈骗案件数同比下降27.3%，道路交通事故数同比下降23.2%。

南通市道路交通事故“一体化”处理服务中心揭牌

2022年12月12日上午，南通市道路交通事故“一体化”处理服务中心揭牌，正式投入运行。该中心实行多部门与保险、道路救助基金等单位统一进驻，建立公、检、法、司、商险“一站式”服务机制，交通事故处理线上与线下方式相结合，保险理赔、事故损害赔偿调解、诉讼审判等全流程无缝衔接，实现警情处置高效化、人伤救援人性化、纠纷调解多元化、案件办理集成化，有效缩减交通事故处理时间和环节。

南通市道路交通事故“一体化”处理服务中心的建设使用，是南通公安乃至南通政法系统“我为群众办实事”实践活动的一个缩影。道路交通安全关系千家万户，近年来，南通经济社会快速发展，机动车保有量快速增长，交通事故面广量大。为充分满足人民群众对美好出行的需要，南通公安把提升道路交通通行效率作为为民办实事项目来抓，推进“5+5”交通信号优化和“2+5”交通组织优化等“双优化”项目，实施城市交通精细化管理专项行动，打响信号配时攻坚战，打造“九横一纵”绿波网络，招募交通安全文明志愿者，做强“驻村辅警”队伍，建立健全道路交通安全“路长制”，补足优化城乡交通管理辅助力量，确保路畅人安。

创新“双机制”“双体系”全面推进巡处一体化改革

2022年9月，中央商务区警务工作站在南通主城区桃园路重装亮相，融合运用常态勤务与应急处突机制快速转换的“双机制”作战模式和定点守控与常态巡处共存的“双体系”作战模式，由巡特警、交警、武警、应急“四警合一”驻点，警力屯警街面，有警接警、无警巡逻，实现巡处结合、平战转换、快速响应。

2022年，南通市公安局将巡处一体化改革纳入年度十大重点工作，并作为创建全国社会治安防控体系建设示范城市重要内容，通过整合街面警力、完善巡防布局、突出快速反应、强化数据引领，织密动静结合、攻防兼备、全时空控制的巡逻防控网络，确保对街面违法犯罪活动和各类突发事件防范得住、发现得了、控制及时、处置高效。据统计，全市已投入运行12个警务工作站，共接处警4000余起，处结率达84.8%，处警民警平均到场时间缩短5分52秒，街面警情出警速度平均提升62.7%。街面警力平均快反响应时间缩短3分42秒，较去年提升了51.4%。通过街面巡防抓获违法犯罪嫌疑人2264名，网上逃犯53名。

建立商会警务服务站被列入省级改革试点

2022年2月15日，省委办公厅、省政府办公厅印发《全省或部分设区市实施的国家试点改革事项清单》和《全省或部分设区市实施的自主改革事项清单》，建立商会警务服务站被列为2022年度省级改革试点事项，由南通市公安局、市工商联等相关职能部门、商会组织及属地派出所各派1人组成商会警务服务站，在商会秘书处挂牌，主要承担法治宣传和案例警示、权益保障和安全保护、纠纷调处和警情处置、交流合作和协同处置等职责，实现公安机关、工商联、商会组织的工作联动。

为积极策应南通市营商环境提升年、机关作风建设提升年、招商引资突破年活动，南通市公安局加强与市工商联、商会组织的协作交流，签订《南通市公安局南通市工商业联合关于建立健全服务保障民营经济健康发展合作机制的意见》，探索警商融合治理新模式，全力护航民营经济发展。截至目前，南通已建成商会警务服务站57家，办理相关业务1974件，快处涉企警情328起。商会警务服务站创新做法还入选2022年全国工商联、公安部发布的“工商联与公安机关沟通联系合作机制100个典型事例”，被南通市委统战部纳入民营经济“两个健康”三年行动计划。

刑警支队三大队荣膺“全国公安机关执法示范单位”

2022年8月22日，公安部印发《关于命名“全国公安机关执法示范单位”的决定》，南通市公安局刑警支队三大队荣膺第六批“全国公安机关执法示范单位”。南通市公安局刑警支队三大队是一个有着27名民警的技术团队，分属痕迹、法医、理化、DNA、电子物证、声纹等专业，他们始终把执法规范化贯穿于每一次检验鉴定，一直保持着“检验鉴定无差错、执法服务无（有效）投诉、清正廉洁无违纪”的“三无”记录。

2022年，南通公安科学谋划法治公安建设，规划了5年改革蓝图，审议通过《全市法治公安建设高质量发展重点任务推进计划书》，设定24项任务，推进任务落实落地，并优化执法质量考评体系，深化执法办案机制改革，多维度改进执法监督方式，全面建立以“一把手”第一责任为统揽的执法责任制，全市公安机关执法质态总体向好，专业警种办案率显著提升，行政案件快办率、刑事案件速裁率分别达到50%和25%，全年行政复议“零纠错”、行政诉讼“零败诉”。年内，如皋市公安局、如东县公安局分别荣获“全省公安机关执法示范单位”；南通执法办案管理中心建设应用成绩突出被省公安厅荣记集体二等功；“清风”系列3次执法监督专项考评成绩南通排名均在全省第一等次。

全方位规范住宿类新业态治安管理

2022年8月18日，南通市公安局出台《关于规范住宿类新业态治安管理工作的指导意见（试行）》，通过“三实五必须”加强网约房、民宿、电竞酒店等住宿类新业态治安管理工作，守牢安全底线，促进行业健康有序发展，保障住宿人员、经营者的合法权益。这也是省内首个全方位规范住宿类新业态治安管理工作的指导意见。

随着互联网经济、共享经济、楼宇经济的发展，网约房、民宿、电竞酒店等住宿类新业态快速扩张，但也存在诸多治安、消防隐患，且易引发矛盾纠纷。南通公安出台的《关于规范住宿类新业态治安管理工作的指导意见（试行）》，明确了网约房、民宿、电竞酒店的准入条件，建立了多部门协同监管、信息通报、线索移交和联合执法机制，特别是加强了对未成年人的权益保护，要求严格落实未成年人入住“三实五必须”要求。年内，南通公安机关共专项检查旅馆30928家次，签订《治安责任书》9200余份，整改短板隐患1300余处，登记报备未成年人入住信息44167条、核查可疑情况2171次、查处未落实“五必须”要求旅馆59家。

特大跨境网络赌博案告破

2022年1月8日凌晨，南通公安精准研判、雷霆出击，组织200余名警力实施统一抓捕行动，打掉一个利用境外赌球网站开设赌场的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人44名，参赌人员100余名，查扣涉赌资金8000余万元。

黄赌问题败坏社会风气、滋生违法犯罪，影响人民群众安全感。南通公安机关始终保持对黄赌等违法犯罪的高压严打态势，坚决铲除黄赌毒瘤、净化社会治安环境。针对当前黄赌违法犯罪呈现出的新趋势，南通公安机关坚持主动出击、深入排摸、定向清查、集中整治，紧盯组织卖淫、网络赌博、流动赌场等犯罪团伙，彻查组织者、经营者、获利者，坚持以打开路，组织专班集中攻坚重点案件，推动大要案件快侦快办，创新打法战法，协调多警种同步上案，突出“快、准、狠”打击，不断将打击治理工作向纵深推进。年内，共破获黄赌刑事案件237起，捣毁地下流动赌场团伙48个；侦办跨境赌博犯罪案件8起，抓获犯罪嫌疑人85名，涉案资金流水2亿余元。

贾东涛入选“双百政法英模”、南通市道德模范

贾东涛，毕业于华西医科大学法医专业，1998年参加公安工作。24年时间，他从普通民警到荣誉满身的刑侦专家，实现着自我的飞跃，也带领南通公安DNA实验室从无到有，由默默无闻到享誉全国。2022年1月，经各地各政法单位推荐，中央政法委评选南通市公安局刑警支队副支队长贾东涛等200名同志为“双百政法英模”，江苏仅有2名民警入选，贾东涛是南通唯一入选的政法干警。5月26日，“德耀江海 文明南通”第二届南通市道德模范颁奖典礼在南通大剧院隆重举行，贾东涛被评为南通市敬业奉献道德模范。

2022年，南通公安以开展“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动为载体，以巩固深化党史学习教育、队伍教育整顿成果为抓手，大力实施“党建引航”工程和“全警提能计划”，深化干部队伍开源造林行动，构建“大监督”格局，落实爱警惠警措施，发扬先进典型引领示范作用，并在全省率先建立“辅警学院”，持续融合推进政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，不断提升公安队伍的凝聚力战斗力。年内，南通公安机关聚焦安保实战、疫情防控组建6个临时党支部、128支青年突击队，设立257个党员先锋岗，圆满完成党的二十大等系列安保维稳任务，3个集体、6名个人在全国公安系统英雄模范立功集体大会上荣获表彰，7个集体、25名个人在全省公安系统功模表彰大会上荣获表彰。15个集体、49名个人分别荣立一等功、二等功。