近年来，启东警方创新推进以“四联七问”工作机制为核心的新“在社区”警务模式，即社区民警在掌握社情民意、排摸风险隐患时，坚持每天与村镇社区“四类人员”联系，派出所勤务指挥室每日、市局基础管控中心每周开展社区民警“七项标准”达标情况考察，以“四联”+“七问”全面了解掌握社区底数，倒逼社区民警从“下社区”变为“在社区”最终“知社区”。
“下社区”变成“在社区” 清单化管理延伸社区治理“神经末梢”
将社区民警警务团队建设作为推进基层基础工作的重要抓手，多次召开专题会议推进部署，积极争取综治办、网格办、街道社区等单位支持，制定出台了《启东市社区警务团队建设提档升级方案》《启东市群防群治“高质态、高质量”建设实施方案》，牵头建强“1格4员”警务团队和“1警+1格+1会+6员+N”群防群治力量，推动社区民警广泛发动群众力量参与基层治理，形成“基础信息联采、社情民意联搜、风险隐患联排、重点人员联控、矛盾纠纷联调、公共安全联管、群众求助联处、治安防范联宣、特殊人员联帮”的良好局面，全面提升了基层治理质效。截至目前，启东市局现已组建社区警务团队136个、群防群治队伍318个、吸纳核心成员5197名，主动化解矛盾纠纷2811件、服务群众2672起、抓获现行犯罪35名、消除各类安全隐患4675处。
“专业化”牵手“多元化” 处方式问诊打通社区治理“任督二脉”
近年来，启东市委市政府创新打造“平安法治联盟”，系统化汇集各部门、各单位之智之力，坚持“法治引领、公安主导、联盟成员共推”原则，积极创建全市基层社会治理“平安法治联盟”工作站，站内日常由社区民警召集例会、统筹日常工作，调解员常驻工作站，负责纠纷调处；网格员排查网格矛盾，对已调处矛盾进行回访；联盟其他成员单位根据工作需要提供专业咨询、受理转递纠纷等服务支撑。工作站运行2年以来，共排查矛盾纠纷556起，96.8%的矛盾纠纷有效稳控在镇村层面，110警情、12345热线投诉同比分别下降12.65%、8.96%。
“阵地战”结合“攻坚战” 互补型策略强化社区治理“效能引擎”
牢固树立维稳底线思维和风险意识，加强矛盾纠纷的滚动排查、研判预警、有效处置，构建矛盾调处多元协同、无缝衔接的实战工作体系，切实把潜在风险全数兜清，把矛盾纠纷处置在萌芽阶段，真正做到发现在早、防范在先、解决在小。
将社区治理力量渗透融入社会面的各个角落，及时构建双方互联互通的畅通渠道，这样才能及时发现并化解存在于日常生活的矛盾纠纷。在前期建立包括村主任、村民小组长、网格员、保安员、信息员等在内的社区警务团队基础上，每天进行互联互通，确保辖区情况摸得清、上得来。去年以来，启东市违法犯罪警情、刑事发案、电诈发案同比分别下降11.4%、39.7%、66.1%，刑事案件整体破案率达53.1%，居全市首位，全省领先。
（《江苏法治报》9月3日5版，审核：李志得）